Đảng Dân chủ Mỹ chuẩn bị dự luật crypto mới: SEC có thêm quyền giám sát, siết hoạt động tiền mã hóa của ông Trump

Các nghị sĩ Đảng Dân chủ Mỹ đang thảo luận về một dự luật cấu trúc thị trường crypto mới, dự kiến mở rộng quyền giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), đồng thời khôi phục các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư.

Đề xuất cũng hướng đến việc áp dụng quy định đạo đức nghiêm ngặt hơn đối với Tổng thống Donald Trump và các quan chức liên bang có hoạt động kinh doanh liên quan đến tiền mã hóa. Tuy nhiên, dự luật vẫn đang trong giai đoạn thảo luận và chưa có văn bản chính thức.

Đảng Dân chủ muốn xây dựng dự luật cấu trúc thị trường crypto mới

Theo thông tin được nhà báo Eleanor Terrett chia sẻ, các nghị sĩ Đảng Dân chủ tại Hạ viện Mỹ đang cân nhắc mở rộng đề xuất Crypto Investor and Consumer Bill of Rights của Hạ nghị sĩ Maxine Waters thành một dự luật có phạm vi rộng hơn, tập trung vào cấu trúc thị trường tài sản số. Kế hoạch có thể được đưa ra khi Quốc hội khóa mới bắt đầu hoạt động vào ngày 3/1/2027.

Dự luật mới được cho là sẽ kết hợp các điều khoản bảo vệ nhà đầu tư mà Đảng Dân chủ từng đề xuất trong quá trình đàm phán CLARITY Act. Trước đó, những bất đồng về quyền giám sát thị trường, bảo vệ người dùng và các quy định đạo đức liên quan đến quan chức chính phủ đã khiến CLARITY Act không thể tiến triển tại Thượng viện trong tháng 9/2026.

Điểm đáng chú ý là đây mới chỉ là các cuộc thảo luận được tiết lộ thông qua nguồn tin trong ngành. Chưa có văn bản dự luật hoàn chỉnh được công bố, vì vậy phạm vi điều chỉnh, thời điểm trình chính thức và khả năng nhận được sự ủng hộ từ hai đảng vẫn chưa được xác định.

SEC có thể được trao quyền giám sát thị trường crypto lớn hơn

Một trong những nội dung quan trọng nhất của đề xuất là khả năng tăng cường vai trò của SEC trong việc quản lý hoạt động giao dịch và thị trường tiền mã hóa. Theo hướng tiếp cận đang được thảo luận, SEC có thể đảm nhận phần giám sát lớn hơn, trong khi quyền hạn của CFTC đối với thị trường crypto bị thu hẹp.

Điều này có thể tạo ra sự khác biệt với định hướng mà nhiều doanh nghiệp crypto mong muốn. Trong thời gian qua, ngành công nghiệp thường ủng hộ việc trao cho CFTC vai trò trung tâm đối với các tài sản được phân loại là hàng hóa kỹ thuật số, bởi cơ quan này có cách tiếp cận phù hợp hơn với thị trường phái sinh và hàng hóa. CLARITY Act cũng từng hướng đến việc xác định rõ ranh giới thẩm quyền giữa SEC và CFTC.

Nếu SEC được trao quyền rộng hơn, các sàn giao dịch, dự án token và nền tảng cung cấp dịch vụ crypto có thể phải đối mặt với những yêu cầu giám sát chặt chẽ hơn. Tuy nhiên, tác động thực tế sẽ phụ thuộc vào cách dự luật phân loại tài sản số và xác định trách nhiệm của từng nhóm doanh nghiệp. Hiện chưa đủ cơ sở để kết luận rằng mọi hoạt động crypto đều sẽ thuộc quyền quản lý trực tiếp của SEC.

Đề xuất siết quy định đạo đức đối với ông Trump và quan chức liên bang

Bên cạnh vấn đề giám sát thị trường, dự luật còn được cho là sẽ đưa vào các quy định nhằm hạn chế xung đột lợi ích giữa chức vụ công và hoạt động kinh doanh tiền mã hóa. Những biện pháp đang được cân nhắc có thể ngăn các quan chức cấp cao cùng thành viên gia đình trực tiếp khởi tạo, quảng bá hoặc hưởng lợi từ doanh nghiệp crypto trong thời gian giữ chức vụ.

Đề xuất này tiếp nối những tranh luận kéo dài quanh các hoạt động kinh doanh tiền mã hóa của Tổng thống Donald Trump và gia đình. Trước đó, Hạ nghị sĩ Maxine Waters từng đưa ra Stop TRUMP in Crypto Act nhằm hạn chế một số hoạt động crypto có liên quan đến các quan chức chính phủ và người thân. Những lo ngại về xung đột lợi ích cũng là một trong các nguyên nhân khiến nhiều nghị sĩ Dân chủ phản đối phiên bản CLARITY Act được đề xuất trước đó.

Từ góc độ chính sách, các quy định này không chỉ nhắm đến một cá nhân mà còn đặt ra câu hỏi rộng hơn về tính minh bạch trong việc hoạch định luật pháp. Tuy nhiên, nếu phạm vi điều chỉnh tập trung quá nhiều vào hoạt động kinh doanh của ông Trump, dự luật có thể tiếp tục bị Đảng Cộng hòa xem là công cụ chính trị thay vì một khuôn khổ quản lý thị trường có tính đồng thuận.

Bối cảnh này cũng khiến triển vọng của CLARITY Act trở nên phức tạp hơn. Dù ngành crypto vẫn cần một bộ quy tắc liên bang rõ ràng để giảm sự bất định pháp lý, các nội dung liên quan đến đạo đức công vụ, DeFi, stablecoin và quyền giám sát vẫn là những điểm khó đạt đồng thuận.

Một dự luật mới có thể giúp Đảng Dân chủ thể hiện ưu tiên chính sách trong Quốc hội khóa tới, nhưng để trở thành luật, đề xuất vẫn cần vượt qua quá trình lập pháp và đạt được sự ủng hộ cần thiết. Vì vậy, việc dự luật được thảo luận không đồng nghĩa với việc các quy định mới sẽ sớm có hiệu lực.

EmaCrypto tổng hợp